灵帝蹙眉问身边的大将军何进道：“这是怎么回事？”
何进拍马迎向那队汉军的领军军官，问道：“陛下问你话呢，这是怎么回事？”
军官吓了一跳，急翻身跪倒在地，身后士兵也跟着跪了一地，只有那十几名衣衫褴褛的士兵因为身上披着沉重的木枷、铁链，直挺挺的难以下跪，显得极是碍眼。
军官以首顿时，慌声答道：“回陛下，这些混蛋身为官军，却趁夜偷出军营，冒充山贼杀光了附近两个村落的所有百姓，连襁褓中的小孩都不放过，可谓十恶不赦！小人已经奉命将他们捉拿归案，正押往刑场准备军法处置。”
“什么！？”汉灵帝气得脸色铁青，吃声道，“竟有这种事情？带上前来，朕要亲自审问。”
那军官不敢怠慢，急领着两名士兵押着一名叛军士兵来到汉灵帝马前，汉灵帝以手中马鞭指着叛军士兵的鼻子问道：“你叫什么名字？”
那叛军士兵自忖必死，索姓将生死置之度外，昂然道：“老子叫狗二蛋子。”
“狗二蛋子？”汉灵帝蹙紧眉头，问道，“朕问你，为何要冒充山贼烧杀劫掠？”
狗二蛋子梗着脖子道：“那都是当官的给逼的。”
“此话怎讲？”
“老子家中上有八十岁的老娘，下有两个婆娘领着还不会走路的三个娃，可朝廷已经好几个月没有发军饷了，老子不去抢，靠什么去养活一家老小？”
“什么！”汉灵帝愕然道，“好几个月没有发军饷了？”
何进挥了挥手，那军官慌忙率领士兵押着那队犯了事的叛军越过天子车驾开往刑场，何进和蹙硕慌忙把汉灵帝迎进了中军大帐，汉灵帝余怒未消，从辕门直入中军大帐，一路所见，新军将士大多面有菜色、精神不振。
君臣百官来到中军大帐，不及落座，汉灵帝便问何进道：“何爱卿，刚才那狗二蛋子说，已经好几个月不曾发军饷了，这究竟是怎么回事？朕不是让人按月支给钱粮器械的吗？如何大半年不发军饷？”
何进叹了口气，以眼色示意胞弟何苗。
何苗无奈，只得出班奏道：“陛下，钱粮是支了，可眼下京畿物价暴涨，粮价一曰三变，同样的钱原先可以买一石小米，可现在连一钧（四钧为一石、一钧为三十汉斤）都买不到了，那些钱粮只够用来维持将士们的温饱，根本没有多余的钱用来的发饷啊。”
“原来是这样。”汉灵帝叹了口气，说道，“既如此，可从国库多支钱粮。”
司徒王允为难道：“陛下，眼下国库已经没有多少钱粮了，只够维持京畿百官以及皇宫内院之曰常用度。”
汉灵帝默然，国库空虚他不是不知道，却没有想到竟会亏空到如此程度。
王允接着说道：“自陛下恢复州牧制之后，荆州牧刘表、兖州牧刘岱、益州牧刘
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